两位前美国队长开始了自己的全新故事，对一个神秘政府部门“公共事务办公室”的调查让两人不期而遇，但在办公室中等待他们的却是一地的尸体……遍布全美的恐怖组织训练营、气势汹汹的少年打手让他们应接不暇，似乎美国队长与九头蛇的恩怨，将在如今的二人身上延续……